黑龙江省“三个突破年”行动绘就振兴图景
来源：火狐游戏网 发布时间：2026-01-16 18:16:09
2025年岁末，全省县域经济发展、科技成果产业化、服务企业效能提升“三个突破年”行动推进会在哈尔滨市召开，一组组亮眼数据、一项项扎实成效，勾勒出这片广袤大地高水平发展的强劲脉动。
县域经济夯实根基、科技成果加速落地、服务效能持续升级，三项行动并非孤立推进的“独角戏”，而是互为支撑、协同发力的“组合拳”，既破解了当下发展的突出难题，更铺就了黑龙江高质量发展、可持续振兴的长远之路。
县域兴则全省兴，县域强则全省强。作为农业大省、边境大省，黑龙江县域面积广、资源禀赋差异大，如何让县域从“经济配角”变为“发展主角”，成为“三个突破年”行动的重中之重。
黑龙江没有走“一刀切”的发展老路，而是坚持“因地制宜、分类施策”，让每个县域都找到符合自身的“成长密码”。工业基础较好的县域聚焦“智改数转网联”，推动传统产业转型升级，2461家规上工业公司成为县域经济的“顶梁柱”；农业优势突出的县域深耕“藏粮于地、藏粮于技”，宝清县91%的基本农田建成高标准农田，木兰县粮食产量预计突破15亿斤，全省县域第一产业增加值同比增长4.5%，持续筑牢国家粮食安全屏障；生态资源富集的县域发力“文旅+”融合，漠河、呼玛打造自驾游标杆，抚远“华夏东极”品牌声名远播，让绿水青山、冰天雪地真正转化为金山银山。
县域发展的活力，源于载体平台的支撑，更来自民生福祉的滋养。黑龙江以超长期特别国债、地方政府专项债为撬动，推动县域固定资产投资同比增长2.7%，98个“两重”项目、490个省级重点产业项目加速落地，宾县、讷河、肇东3个县（市）获批国家加快产业导入试点。在发展经济的同时，67个县（市）全部建立中心药房，县域公办养老机构新增护理型床位1.1万张，职业技能培训惠及数万群众，边境地区“兴边富民”行动扎实推进，绥芬河、同江跨境电子商务贸易额占全省四成以上，让县域发展既有经济厚度，更有民生温度。
2025年前三季度，佳木斯4个县增速跻身全省前5，宝清7项指标超全国中等水准，木兰县地区生产总值同比增长8.7%，创历史上最新的记录。实践证明：县域经济的振兴，重点是找准定位、突出特色，将资源优势转化为产业优势，将政策红利转化为发展实效，让县域真正成为区域经济的“增长极”、城乡融合的“桥头堡”。
科技创新是老工业基地焕发新生的核心密码，而科技成果产业化则是打通“创新—产业—效益”闭环的关键环节。黑龙江拥有哈工大、东北石油大学等高校院所的科教优势，却曾面临“科技强、产业弱”“成果多、转化难”的困境。“三个突破年”行动的深入推进，打破了这道发展壁垒。
黑龙江的破局之道，在于坚持有组织科研与有组织成果转化一体推进。黑龙江省科学技术厅牵头统筹，17项主要任务指标14项超额完成，662项重大科学技术成果成功转化，661个战略性新兴起的产业项目落地生根，148项首台（套）、重点新产品填补市场空白。高校院所主动走出“象牙塔”，东北石油大学2025年共签订校企合作项目393项，合同额超2亿元；黑龙江省农业科学院大豆新品种“克豆91”以3155万元成交，创下国内大豆品种市场化交易最高纪录，让科研成果真正扎根产业土壤。
创新活力的迸发，离不开生态培育与机制创新的双重保障。黑龙江选派400名科技总师深入企业，备案125名省级技术经理人，搭建转化桥梁，科技型企业贷款余额突破1500亿元，龙江天使投资基金精准赋能初创企业，哈工大先研院入驻企业比2024年增长125%，形成“研发—转化—孵化—融资”的全链条生态。
更值得关注的是，黑龙江修订《黑龙江省促进科技成果转化条例》，出台成果转化尽职免责制度指引，19所高校出台职务科技成果转化赋权制度，一系列制度创新让科研人员“敢转愿转”，让创新成果“能转快转”。
从珍宝岛药业获批国家企业技术中心，到佳电股份拿下全国首家高压电机新1级能效认证，再到华工智耘公司建成激光除草机器人生产线，黑龙江正以科学技术创新为引擎，推动新质生产力加速壮大。
营商环境是市场经济的“土壤”，土壤肥沃才能孕育生机。“三个突破年”行动中，黑龙江以服务企业效能提升为抓手，用政府服务的“温度”换取公司发展的“速度”，让营商环境成为龙江振兴的“金字招牌”。
黑龙江的服务升级，始于对企业“急难愁盼”的精准回应。惠企政策“免申即享”“直达快享”，兑现奖补资金48.08亿元，获评2025年全国优化营商环境创新实践十大案例；用地保障力度加大，批复用地项目331个，总面积1.3万公顷，重点项目用地保障率100%；职业技能培训覆盖23.4万人次，“万企进校园”提供岗位信息326.4万条次。
与此同时，服务模式也在不停地改进革新，“龙企通”客户服务专区实现“一站集成”，“龙易办”移动端服务质效跻身2025年省级移动政务服务评估全国前十、东北地区第一。“高效办成一件事”累计办理1026万件，整体服务效能提升80%以上；“政商沙龙”采纳建议及推动处理问题1.5万余条，“企业诉求直通车”建立“2110”闭环机制，处办诉求1.8万件，企业满意率达97.94%。
截至2025年11月末，全省实有企业同比增长3.8%，其中非公有制企业同比增长4.0%，市场主体的持续壮大印证了营商环境的持续优化。
佳木斯企业开办时限压缩至15分钟，木兰县德伦堡啤酒项目从签约到开工仅用60天……这些鲜活案例生动说明：营商环境的优化没有终点，只有连续不断的新起点。唯有坚持以企业为中心，把服务做到企业心坎上，才能持续激发市场活力，让各种类型的市场主体在黑龙江这片热土上安心创业、放心发展。
岁聿云暮，新程再启。黑龙江省“三个突破年”行动的实践，不仅取得了实打实的发展成效，更积累了宝贵的发展经验：县域经济是根基，必须坚守特色、夯实基础；科学技术创新是引擎，必须深化融合、激发活力；营商环境是保障，必须持续优化、久久为功。站在新的历史起点，黑龙江正以“三个突破年”为契机，破解发展难题、激发内生动力，在振兴发展的道路上稳步前行，黑土地上必将绽放出更加绚丽的发展之花。（黑龙江日报记者：孙铭阳）